因为想要在“C刊”(某大核心期刊)上发表学术论文,湖北某高校博士张晨(化名)被淘宝卖家骗去了5.2万元积蓄。近日,这则新闻,再度将“学术黑中介”的问题带回人们视野。
这是一个老问题。无论是近十年前就曝出的论文市场年销售额在10亿元以上的测算数据,还是一年前引发国内学术界地震的“施普林格撤稿风波”,都曾经引发铲除“学术黑中介”、还学术界一片净土的强烈呼声。
这也是一个有望很快被解决的问题。日前从科技部政策法规与监督司了解到,科技部正在按照中央文件的要求,按照职责分工,抓紧落实,加快建设科研诚信制度体系。
中国科学院科技战略咨询研究院研究员李真真表示,中办国办5月底印发《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》(以下简称《意见》),一定会推进科研诚信建设,但是距离真正落地,还有很长一段路要走。
一只看不见的黑手
《意见》下发后科研诚信管理有了明确职责分工:科技部、中国社科院分别负责自然科学领域和哲学社会科学领域科研诚信工作的统筹协调指导和论文造假监管。
去年闹得沸沸扬扬的“施普林格撤稿风波”,更是将科研诚信及由其引出的“学术黑中介”问题推到了整个行业必须高度重视的层面。
去年4月,施普林格·自然出版集团宣布一次性撤销来自中国的107篇科研论文。这已不是第一次让中国科技界集体蒙羞。仅2015年一年,就有英国现代生物、施普林格、爱思唯尔、自然等4家国际知名出版机构先后撤销中国作者的论文117篇。
中国科协党组书记、常务副主席尚勇对此表态称,这次撤稿事件严重损害了中国科技界的声誉,甚至对我国的声誉也造成不良影响。党和国家领导人对这个事件高度重视。
在这些不光彩的撤稿事件中,都有一只看不见的黑手——第三方服务机构。这些机构打着“语言润色”等幌子,代为作者“修改”甚至撰写论文,代为投稿,伪造论文审稿人邮箱地址,提供虚假的审稿意见等等,蒙骗期刊编辑、赚取不正当利益。
终身追究一票否决
实际上,中国的诚信制度建设并非始自撤稿事发后。
“近年来,我国初步构建了以科学技术进步法为统领、约束与激励并重的科研诚信制度体系,建立了科研诚信建设联席会议制度,形成了齐抓共管的科研诚信建设格局。”科技部政策法规与监督司司长贺德方说。
就连多年来饱受诟病的“学术黑中介”问题,中央文件也并非没有回应。2016年,国务院办公厅出台《关于优化学术环境的指导意见》,明确指出:“不准利用中介机构或其他第三方代写或变相代写论文,或通过金钱交易在国内外刊物上发表论文。”
同年,教育部出台《高等学校预防与处理学术不端行为办法》指出,“买卖论文、由他人代写或者为他人代写论文”“应当认定为构成学术不端行为”之一。
不过,现实中这些政策似乎陷入了难以落实的尴尬境地。
《意见》正是在这样的背景下出台的,其首先就解决了“该谁管”“谁负责”的问题。《意见》不仅对各级政府的科研诚信建设责任予以明确,同时也对从事科研活动及参与科技管理服务的各类机构和人员,以及学会、协会、研究会等社会团体的科研诚信建设责任进行了细致分工,内容注重可操作性,让科研诚信建设有了准绳。
全面实施科研诚信承诺制、强化科研诚信审核、建立健全学术论文等科研成果管理制度……围绕科研活动的各个流程,《意见》将科研诚信建设要求落实到了项目指南、立项评审、过程管理、结题验收和监督评估等科技计划管理全过程。
《意见》首次明确提出对严重违背科研诚信行为的“终身追究”和“一票否决”,并明确了违背科研诚信要求行为的调查处理规则,体现了惩治严重科研失信行为的高压态势。
尤其值得注意的是,对从事学术论文买卖、代写代投以及伪造、虚构、篡改研究数据等违法违规活动的中介服务机构,“《意见》首次明确要求市场监督管理、公安等部门应主动开展调查,严肃惩处。这一举措,有力地回应了一线科研人员的需求和心声”。贺德方说。
诚信管理需专业化
不仅要管中介,还要管好那些学术期刊。
一些学术期刊管理不规范、审核把关不严等问题,也给了学术黑中介可乘之机。
科技部近日透露,我国正着手建立健全学术期刊管理和预警制度。据了解,科技部会同相关部门开展“清网行动”后,互联网中“论文买卖”等若干组关键词的搜索结果减少逾95%,论文买卖网站链接也大幅下降。
贺德方指出,任何机构、任何个人打着“科技服务”的幌子、行论文造假之实的,都要严肃处理。
打击“学术黑中介”,注定是一场系统工程。比如,“一切指标看论文”的考核评价体系亟待彻底改变。山东某高校的一位讲师告诉记者,在他们学校,评职称肯定是“在C刊上刊发的文章多多益善,因为它是比较性的,竞争性的”。
这位讲师说:“中介找过我,问我是否需要发论文。不知道他们哪来的电话?”他觉得这样刊发不够“正大光明”,自己“接受不了”,所以一听说是中介就挂了电话。
尽管坚持了自己心中的底线,不过,由于初出茅庐、名气不显、论文引用率不高,像这位讲师这样的青年学者,往往面临着论文难发、职称难上的境遇。
中国科协相关人士指出,随着中国科技体制改革的不断深入,特别是科研评价机制的不断改革完善,为评职称、获奖励而滥发论文的现象正从源头得到治理。当前,我国的科研经费不断增加、科研队伍日益庞大、对科研的需求前所未有,科技界正视问题、对症下药、标本兼治,真正解决学术不端行为,我们完全有能力涤荡浮躁之气、建设科技强国。
李真真认为,《意见》对进一步推进科研诚信制度化建设作出全面部署,包括不端行为的查处和科研诚信教育等。但就目前情况看,我们的制度供给远远不足。比如,一套公正、透明的不端行为的查处程序及规则,包括受理程序、调查程序、处理程序、申诉程序等,其中还应明确相关人的权利和义务。而要实现《意见》提出的“科研活动全流程诚信管理”,还需要其他重要资源的支持,李真真说,“如果在大学设立科研诚信课程,就存在是否有足够的师资的问题,目前来看,我们的教育资源明确不足,这需要一个积累和培育的过程”。
李真真强调,《意见》的精神真正落地,还有很长一段路要走。而科研机构自身还需在诚信管理中不断地积累经验,为诚信管理走向专业化创造条件,也是需要一段时间的。
本文来源：法制网
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