摘要：目前我国城镇化进程正在加速推进，水利水电工程在整体城镇化推进过程中起着不可或缺的作用。就当前国内各地区水利水电工程发展而言，大型水利水电工程已相对完善，中小型水利水电工程建设在各地城镇化建设过程中较为常见。而由于施工单位资质参差不齐，风险管理水平不够等因素，导致一些中小型水利水电工程在建设及后期运营过程张存在较大的风险隐患。综上所述，本文结合当前各地中小型水利水电工程项目在建设运营过程中的风险管理问题进行简要分析，提出相应对策，具有一定的理论和实践意义。
关键词：中小型水利水电；工程项目；风险控制；管理研究；措施
一、概述
通常来说工程项目风险管理是工程建设单位在工程建设过程中通过相关制度流程、管控体系等措施来提前识别工程风险点，进行风险评价并降低或消除工程资金、建设、安全等各方面风险的过程。由于水利水电工程涉及要素较多，施工单位在建设过程中必须从多方面、多角度慎重考虑工程风险管控，从而有效减少施工企业的成本和损失，保障施工和工程建设安全，以达到实现经济效益和社会效益的良好效果。
二、当前中小型水利水电工程存在的施工问题
(一)工程质量得不到有效保障
中小型水利水电工程相对于大型工程而言，其设计和施工要求相对较低、工程量较小，一些施工单位在这类水利水电工程施工中，往往会侧重于通过节省人工成本、简化施工流程等方式，以达到保证工程利润的目的。在这种情况下，工程施工中各方面必要的环节都达不到规范要求，极易导致工程质量不达标、风险管理被忽视，为后期工程建设乃至竣工后的投用都带来极大的安全隐患。
(二)工程概算低
由于中小型水利水电工程的建设规模较小，工期较短、投资也较低，这就导致了在整体施工过程中的各项目单价、概算都较低，这些因素都在客观上导致工程造价环节预算增加。而正是受这些因素影响，施工单位往往为了节省成本，不能合理、有效利用建设资金，因此工程的完工质量难以得到保障，也很难实现对水利水电资源的有效利用。
(三)施工设备利用率低
一方面，由于中小型水利水电工程概算资金投入较少，部分施工单位在施工过程中会出现未严格按照工程技术应用来选择相应设备，在设备利用过程中，未能安排专人对施工设备定期进行检查、维修、更换等，造成设备不能有效利用、利用率低，从而直接导致工程相关技术指标不合规等情况，另一方面，由于中小型水利水电工程的承包单位大多为多个企业，单位之间利益纠纷及责任纠纷的情况也经常发生，这也就导致施工设备长期处于闲置无用的状态，对工程质量造成一定影响。
三、中小型水利水电工程风险管理分析
(一)规范施工流程
中小型水利水电工程风险管理中必须要规范和改进施工的工艺流程。首先要在施工之前先行对施工数据尤其是负责数据，进行详细分析和检测，发现问题，及时解决，其次，要对各施工项目进行全面检查，结合实际情况制定相应施工工艺流程规范和风险管理制度，从而规范后续的各项施工作业，保证工程质量。在施工过程中，相关管理人员要严格按照风险管理制度及施工流程，将施工作业与施工要求、施工图纸进行严格对比，确保图纸与实际施工良好衔接。在工程验收阶段，要严格按照国家相关法律法规进行验收，排查各种风险点，有效保障工程质量。
(二)提升施工设备利用率
要提升施工设备的使用率，有效确保施工中各个环节符合相应的流程规范。在施工过程中，一方面，要安排相关管理人员严格按照相关制度流程，结合施工设备的性能和风险管理相关制度规定等情况，对施工设备进行及时检查、科学管理，确保施工设备在工程中能发挥出最大作用。另一方面，要安排专人定期对施工设备进行质量检测和抽查，对于出现设备故障或具有安全隐患的情况时，要及时进行维修、更换，减少安全隐患，确保施工设备不影响整体施工作业。
(三)加强施工材料管理
施工材料的管理在很大程度上影响着工程成本的控制，对工程质量也有很大影响。在对施工材料进行管理的过程中，要按照相关标准对施工材料进行严格检验及审查，规范施工材料保管，并不定期进行抽查。对不合格的材料坚决不使用。当施工材料入场之后，要增强对施工材料的保管力度，如材料出现破损等情况，要及清点、补充。通过加强对材料的风险管控，在很大程度上可节省施工单位的材料成本，并从达到有效保证工程质量的效果。
(四)增强施工人员安全意识
施工人员的安全保障是工程施工中的重要环节，也是工程风险管理的重要方面。对施工单位而言，要系统、全面的对施工人员进行合理、系统、科学的控制和管理。首先要通过建立科学的风险管理评价制度机制，从制度约束方面严格要求施工人员按照施工流程规范进行施工作业。其次可通过安全讲座，设置安全标语等方式不断加强宣传，时刻提醒施工人员严守流程规范，引导施工人员从主观上转变思想，提高认识，增强安全意识。同时还可定期组织施工人员学习先进的施工技术，不断提升技术水平。
四、结语
通过上述研究分析，不难发现，中小型水利水电工程的风险管理在工程施工中是一项系统的工作，必须引起施工单位格外的重视。在风险控制管理中，必须严格把控施工过程中的各个环节，科学化、规范化管理，从而在实现施工单位利润的同时，保证工程建设质量，实现经济效益和社会效益的统一。
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